Доклад главы администрации Октябрьского сельского поселения о проделанной работе за 2022 год

ОТЧЕТ

Главы администрации Октябрьского сельского поселения

о проделанной работе за 2022 год

 

Уважаемые присутствующие!

Главными задачами в работе администрации сельского поселения является исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом сельского поселения и другими правовыми актами.

 Это, прежде всего, исполнение бюджета, обеспечение мер пожарной безопасности, организация водоснабжения, создание условий для организации досуга, благоустройство, сбор налогов, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др.

Администрация сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Для информирования населения о деятельности администрации используется официальный сайт, где размещаются нормативные документы, график приема граждан, новости администрации, отчеты.

За 2022 год в администрацию Октябрьского сельского поселения (далее – администрация) поступило 12 письменных обращений на различные темы.  Обращения граждан поступают по почте, в форме электронных обращений (интернет-приемная, электронная почта), устных обращений.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) личный прием граждан проводится с соблюдением масочного режима и с соблюдением мер социальной дистанции.

В связи с обращениями граждан в администрацию Октябрьского сельского поселения, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава Октябрьского сельского поселения, на территории поселения проводится работа с населением по соблюдению правил благоустройства территории, производится освещение улиц, ведется работа с населением по организации ТОСов, постоянно проводится работа по мобилизации доходов, по передаче муниципального жилищного фонда в собственность граждан, осуществляется контроль по продаже алкогольной продукции. В зимний период производится своевременная расчистка дорог от снега.

Все обращения граждан, поступившие в администрацию Октябрьского сельского поселения, регистрируются в установленные законодательством сроки и рассматриваются лично главой администрации и его сотрудниками, в соответствии с распределением обязанностей.

В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение жителей не осталось без рассмотрения. Обращения граждан помогают администрации быть осведомленной во всех местных проблемах. На территории Октябрьского сельского поселения расположены 10 населенных пунктов. По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года общая численность 2256 человек.

 

           В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период проведено 9 сессий Совета народных депутатов, утверждено 35 решений, принято 117 постановлений, распоряжений по основной деятельности и личному составу – 60. За 2022 год специалистом было выдано 402 справки. Это меньше на 72 справки по сравнению с 2021 годом. Совершено 45 нотариальных действий.

 

В 2022 году администрация приняла участие в трех конкурсах:

- «Лучшая муниципальная практика» в номинации "«Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

Результатом участия в 2021 году в данном конкурсе в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» является Благодарность губернатора Воронежской области Гусева А.В. за эффективную деятельность по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения, а также администрация Октябрьского сельского поселения стала участником федерального этапа конкурса «Лучшая муниципальная практика».

- «Лучшее муниципальное образование Воронежской области 2022 года» в номинации "Лучший муниципальный служащий".

- «Самое красивое село Воронежской области». Участие принял поселок Тойда 1-я Октябрьского сельского поселения, который стал победителем муниципального этапа.

Инициативное бюджетирование

Администрацией поселения в 2022 году была подана заявка на участие в областном конкурсном отборе проектов поддержки местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования по замене водонапорной башни в п. Тойда 1-я ул. Молодежная. Заявка не была поддержана департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области из-за недостаточного софинансирования жителей.

 

ТОСы

В 2022 году от Октябрьского сельского поселения ТОСовцами были поданы 2 заявки в Центр поддержки и продвижения общественных, государственных и муниципальных инициатив Воронежской области АНО Образ будущего. Результат положительный получили оба ТОСа.

ТОС Сергеевский получил грант в размере 1 460 000 рублей на проект «Клуб творчества, ремесла и фольклора в с. Сергеевка». В рамках проекта ТОСовцы отремонтировали кровлю сельского клуба, заменили окна и двери, электроповодку, а также приобрели концертные костюмы на сумму 250 тыс.рублей.

ТОС Молодежный (п. Тойда 1-я) реализовал долгожданный проект Спортивный город детства. За выделенные АНО (Автономная Некоммерческая организация) Образ будущего средства, в размере 1 479 908 рублей, активисты приобрели игровое и спортивное оборудование, скамейки, урны для активного отдыха в поселке. Активные жители приняли участие в субботниках по благоустройству площадки. Также активисты своими силами провели соревнования и игры для детей.

В конкурсном отборе на получение гранта ТОС в 2022 году поддержку получил ТОС Сергеевский на реализацию проекта «Благоустройство колодца». Было получено 960 тыс. рублей. Все средства реализованы в полном объеме. В декабре ТОС Сергеевский снова подал заявку на продолжение проекта по благоустройству сельского клуба. Запрашиваемая сумма гранта 1 млн.рублей.

За 2022 год ТОСами в поселение было привлечено 4 млн.руб.

 

Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На учете по Октябрьскому сельскому поселению состоит 501 военнообязанный, из них призывников – 36.

 

Специалистами осуществляется работа с электронными программами:

- ГИС «Единое окно» - наполненность 100%;

- СГИО – за год более 1000 запросов;

- ГИС ГИП – внесено 100%;

- ФИАС – сведения вносятся своевременно, не превышая установленный срок;

- ССТУ- размещено 100% обращений.

 

На территории поселения расположено 3 ФАПа (пос. Октябрьский, п. Тойда 1-я, п. Тойда), 2 почтовых отделения связи (п. Тойда 1-я, пос. Октябрьский), отделение МФЦ, 3 библиотеки (пос. Октябрьский, с. Новохреновое, с. Сергеевка), 6 кладбищ (п. Октябрьский, п. Кировское, с. Новохреновое (2 га), пос. Тойда 1-я (2 га), с. Сергеевка (3га), 2 школы в пос. Октябрьский (38 уч-ся) и пос. Тойда 1-я (91 уч-ся), численность учащихся 129 человек.

В конце 2022 года на базе Тойдинской школы в рамках региональной программы «50 на 50» открыли детский сад на 15 человек. 50% - средства областного бюджета, это около 6 млн.руб. и 50%- муниципальные и спонсорские средства.

Наиболее крупным арендатором земель с/х назначения является «ЦЧ АПК филиал Октябрьский». На территории поселения зарегистрированы и работают 12 КФХ, а также: завод по переработке пластмасса ООО «Полимер-Черноземье», маслоцех ИП Аксенов, 3 объекта розничной торговли. В 7-ми населенных пунктах: п. Шанинский, п. Тойденский, п. Партизан, п. Тойда 2-я, с. Сергеевка, п. Тойда, с. Новохреновое рассчитывать приходится на выездную торговлю. 

 

Культурно-массовые мероприятия

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) культурно-массовые мероприятия на территории Октябрьского сельского поселения проводились в режиме онлайн. Спортивные мероприятия на территории поселения не проводились.

 

При администрации Октябрьского сельского поселения создана комиссия по собираемости налогов, сборов и арендных платежей. За 2022 год проведено 20 заседаний, на которые приглашались 100 человек, наиболее злостных неплательщиков. Собрали 262 495 тыс.руб. Основная причина неоплаты или несвоевременной оплаты является не проживание на территории поселения фактически зарегистрированных граждан.

По состоянию на 01.01.2023 г.:

- погашено задолженности 122 тыс.руб.;

- 34 тыс.руб. невозможно к взысканию (выбывшие, умершие);

- недоимка составляет 491 тыс.руб.;

По состоянию на 01.01.2021 г.:

- недоимка составляла 613 тыс.руб.

 

Доходы

Доходная часть бюджета администрации Октябрьского сельского поселения за 2022 год составила 23 143,5 тыс. руб.

Бюджет поселения на 2023 год является дефицитным. Пополнение бюджета ожидается за счет кредитов, дотаций, поквартальных налоговых выплат хозяйствующего субъекта.

Из общей суммы доходов                                                

– собственные средства – 4 810,2 тыс. руб. (в том числе 356 тыс. руб. – налог на доходы физических лиц,

– налог на имущество с физ. лиц - 136,7 тыс. руб.

– земельный налог- 4212,5 тыс. руб.)

Средства других бюджетов (дотация) 17751,5 тыс. руб. и

спонсорская помощь - 259,8 тыс. руб.

Из районного бюджета поступило 4155,9 тыс. руб.

Из областного бюджета – 12782,4 тыс. руб.

 

В 2022 году произошло снижение по налогу на доходы физ. лиц, что составляет 2,2%, что составляет 8,0 тыс. руб., причиной снижения является сокращение численности работающих.

- налог на имущество физ. лиц увеличился в 2022 году на 15,1% или на 20,7 тыс. руб. за счет отработки недоимки.

- в 2022 году сумма единого сельскохозяйственного налога составила 86,5 тыс. руб., что ниже, чем в 2021 году на 13,4 тыс.руб.

- в сравнении с 2021 годом по основным налоговым поступлениям произошло снижение по земельному налогу на 3,2%, что составило 137,5 тыс. руб. Снижение произошло в результате уменьшения кадастровой стоимости согласно судебным решениям.

- поступление государственной пошлины составляет 6,5 тыс. руб.

 

Неналоговые доходы

Поступления от неналоговых доходов в 2022 году составляют 289,0 тыс. рублей и складываются из суммы дохода от реализации лома черных металлов 8,6 тыс.руб., суммы дохода от штрафных санкций с подрядчиков за нарушение сроков исполнения контрактов– 40,7 тыс. руб., доходом от аренды земельных участков 33,3 тыс.руб., продажа имущества (ГТС-2 шт.) через аукцион – 233,0 тыс.руб.

 

Расходы

На выплату заработной платы в 2022 году (аппарат администрации, культура) было израсходовано 1 788,0 тыс.руб.

На дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих 228,5 тыс.руб.

 

Благоустройство

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения. Для его решения необходимо достаточное финансирование.  Проблема благоустройства – это не только финансы, но и человеческий фактор. Но, к сожалению, у каждого жителя свои подходы к решению этого вопроса. Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свой труд и средства, а кто-то ограничивается словами и лозунгами «нам должны».

За 2022 год в населенных пунктах Октябрьского сельского поселения в общей численности проведено 25 субботников. В селе Сергеевка регулярно убирается сельское кладбище, территории возле Поклонного креста, территория Сергеевского подворья. В поселке Тойда 1-я убрана большая часть кладбища. Осенью главой КФХ Сенькиным А.В. была предоставлена техника для разработки заросшей порослями клена части кладбища.   

На территории Октябрьского сельского поселения расположены 4 памятника погибшим в годы ВОВ.  Все памятники находятся в отличном состоянии. Уборку территории вокруг памятников организуют администрация, школы и активисты ТОС.

Основные работы по благоустройству, содержанию территории поселения организуются администрацией сельского поселения благодаря помощи градообразующего предприятия ЦЧ АПК филиал «Октябрьский», с привлечением юридических лиц, жителей поселения и школьников.

В целях обеспечения противопожарной безопасности регулярно, благодаря ЦЧ АПК филиал «Октябрьский», проводится опашка, покос сорной растительности и дискование границ населенных пунктов.

 

Всего на благоустройство в 2022 году администрацией израсходовано 9488,7 тыс. рублей. Средства местного бюджета – 3982,7 тыс. руб., областной бюджет – 5506,0 тыс. руб.

 

Ремонт дорог – 10 184,8 тыс.руб.

Протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов Октябрьского сельского поселения составляет 54 км.

 

Проведены работы по ремонту улично-дорожной сети: асфальт – 1,7 км. на сумму 6218,6 тыс.руб.; щебень – 1,5 км. на сумму 3966,2 тыс.руб., фактически средств израсходовано из областного бюджета 7168,7 тыс.руб., средства районного бюджета 2995,3 тыс. руб., местные средства – 10,5 тыс.руб. в т.ч:

Асфальт

1.  п. Октябрьский, ул. Космонавтов.

Укладка а/бетонного покрытия (новое) 206 м, 469 756 тыс. руб.

ул. Комсомольская (замена старого) разборка а/б покрытия + выравнивающий слой + укладка нового   312 м, 948 622 тыс. руб.

2.  п. Тойда1-я ул. Вишневая. Укладка а/бетонного покрытия (новое) 475 м, 941 925 тыс. руб.

  ул. Дорожная, (замена старого) Фрезерование а/б покрытия + укладка нового 704 м, 2 686 275,10 тыс. руб.

Щебень

3.  п. Партизан, ул. Рыбхозная. Отсыпка щебнем      270 м, 681606,9 тыс. руб.

4.  п. Тойденский, ул. Юбилейная. Отсыпка щебнем 424 м, 1 054 058 тыс. руб.

5.  с. Новохреновое, ул. Совхозная. Отсыпка щебнем 518 м, 1 290 786 тыс. руб.    

 

Уличное освещение

На уличное освещение израсходовано 7417,3 тыс.рублей, оплата электроэнергии уличного освещения 1133,3 тыс.рублей, в том числе областной бюджет – 107,7 тыс.руб. На сумму 70,8 тысяч рублей приобретены энергосберегающие лампы, светильники (17,7 тыс. руб.) заключались договора на обслуживание уличного освещения (53,1 тыс. руб.).

В результате проведенной модернизации уличного освещения в Октябрьском сельском поселении было демонтировано 115 старых фонарей и установлен 461 светодиодный фонарь. В настоящее время улицы поселения освещает 481 светодиодный фонарь. Работы по модернизации уличного освещения сложились в сумму 6 213,2 тыс.руб.: областной бюджет – 5474,0 тыс.руб., местный бюджет – 739,2 тыс.руб.

 

Водоснабжение

На ремонт и обслуживание сетей водоснабжения в п. Октябрьский и п. Тойда 1-я израсходовано 464,8 тыс. руб. Были проведены работы по очистке скважины в п. Тойда 1-я ул. Молодежная, 15, в том числе проведена замена силового кабеля электронасоса водоподъемных труб. Производилась плановая замена насосов и в. Октябрьский и в п. Тойда 1-я ул. Дорожная.

В 2022 году в п. Кировское начаты работы по оформлению в собственность водозаборных сооружений.

В 2022 году принято решение по установке водонапорной башни в пос. Октябрьский. В настоящее время уже подготовлена проектно-сметная документация, а также получена достоверность сметных расчетов. В декабре 2022 года администрацией подана заявка в департамент ЖКХ по вступлению в областную программу по обеспечению жителей качественной питьевой водой. На данное мероприятие затрачено 480 тыс.рублей, из них 154,8 тыс. руб. собрали жители п. Октябрьский, 250 тыс. руб.- был одобрен кредит администрацией Панинского муниципального района.   

 

Другие расходы

На уборку территории от мусора, окашивание сорной растительности израсходовано: 217,3 тыс. руб.

В рамках реализации мусорной реформы на территории Октябрьского сельского поселения установлены 33 контейнерные площадки. Региональным оператором ООО «Вега» на площадках установлено 31 контейнер и 6 контейнеров под раздельный мусор. В 2023 году планируется установка дополнительных площадок по одной в с. Новохреновое, п. Тойда 1-я и п. Тойда 2-я.

На расчистку снега затрачено 434,7 тыс.руб. из них по договорам гражданско-правового характера 230,0 тыс. руб. ЦЧ АПК филиал Октябрьский на расчистку снега оказал спонсорскую помощь на сумму 423,3 тыс.руб.

На услуги кадастровых инженеров по оформлению земельных участков израсходовано 25,4 тыс.руб.

На содержание ВДПО израсходовано 241,8 тыс.руб.

 

В соответствии с государственной программой Воронежской области «Охрана окружающей среды и природных ресурсов» в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса и использование водных ресурсов» из областного бюджета администрации Октябрьского сельского поселения представлена субсидия в сумме 1 500 000 рублей на выполнение инженерных изысканий и разработке ПСД «Капитальный ремонт ГТС пруда Шанинский». В июне заключен муниципальный контракт с ООО «Рязаньпроект» на проведение указанных работ. Срок исполнения февраль 2021 года.  Подрядной организацией (ООО «Рязань проект») были нарушены сроки исполнения договора, в связи с этим поселение было вынуждено выделить из бюджета поселения 500 тыс.рублей. В 2022 году условия договора были исполнены, ПСД на капитальный ремонт ГТС пруда Шанинский подготовлено. Ремонт ГТС запланирован на 2024 год.

 

На 2023 год запланировано:

1. В 2023 году планируется внести изменения в проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Октябрьского сельского поселения. На разработку изменений будет выделено из бюджета поселения 125 000 рублей.

ремонт улично-дорожной сети:

Асфальт

1.      п. Тойда-1я ул. Школьная. Укладка а/бетонного покрытия (новое)     144 м, 347855,04 тыс. руб.

ул. Солнечная, Укладка а/бетонного покрытия (новое) 166 м, 400999,56 тыс. руб.

ул. Молодежная Укладка а/бетонного покрытия (новое)   288 м, 695710,08 тыс. руб.

ул. Северная. Укладка а/бетонного покрытия (новое)        264 м, 637734,24 тыс. руб.

Щебень

2.      п. Тойда1-я ул. Заречная, Щебеночное покрытие переходного типа    345 м, 901816,2 тыс. руб.

3.      с. Новохреновое, ул. Совхозная, (уч. 1) Щебеночное покрытие переходного типа          1156 м, 3023539.52 тыс. руб.

Всего 6 007 654,64 тыс. руб.

Планируется установить дополнительные мусорные площадки в 3-х населенных пунктах.

 

План работы администрации Октябрьского сельского поселения на 2023 год направлен на улучшение качества жизни населения и создания комфортных условий для проживания. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку вас, дорогие жители, на ваше деятельное участие в жизни нашего поселения, на вашу гражданскую инициативу.

Уверены, что при поддержке градообразующего предприятия ЦЧ АПК филиал «Октябрьский», Главы Панинского района Н.В. Щеглова, КФХ и неравнодушных жителей - вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение краше.